关于组织开展全市
安全生产大检查的通知
各县（市、区）安委会，安庆经开区、高新区管委会，市有关部门、单位：    为深刻汲取山东烟台栖霞市“1.10”金矿爆炸事故教训,按照1月13日全国、全省、全市安全生产工作视频会议的部署要求,结合当前安全生产形势和特点,决定在全市范围内开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求通过全面深入的隐患自查，进一步落实企业的安全生产主体责任，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，持续开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，有效防范各类生产安全事故发生，确保全市安全形势持续平稳向好。二、检查的范围与形式全市各行业（领域）企事业单位。这次大检查主要采取企事业单位自查为主的方式，行业主管部门和辖区政府、安庆经开区、高新区管委会组织抽查和督查督办。

三、时间安排本次大检查分三个阶段进行:

第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到1月31日,由各单位进行全面自查。

第二阶段为隐患整改阶段,从2月1日到2月28日,各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节进行集中整改,消除隐患。

第三阶段为总结提高阶段,从3月1日到3月底,各县（市、区）及市直行业主管部门对大检查工作进行总结，并书面报送市安委会办公室。各行业主管部门和县（市、区）政府、安庆经开区、高新区管委会组织的抽查和督查督办要贯穿于整个过程。发现的重大隐患及时报送市安委会。

四、重点领域的检查要求一是交通安全。道路交通要加强客车、公交车、校车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆监管，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法，严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为；加强老旧大型桥梁隐患排查，提升安全防护设施建设标准。水上交通要加强对重点水域和客船、危险品船、易流态化固体散装货船以及砂石船等重点船舶的日常监管执法，加大对内河船舶从事海上运输、船舶超载、配员不足、未按规定使用船舶自动识别系统、未遵守船舶定线制等违法违规行为的处罚力度，严防商渔船碰撞、客船倾覆等事故。二是非煤矿山安全。重点检查炸药储存和使用安全，严防爆炸事故发生；要针对冬季生产运营特点，加强井巷、顶板、采空区、废弃巷道和井下动火取暖的安全管理，整治采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统存在的安全隐患；加强对尾矿库和露天采场的安全检查，确保现场巡查、领导带班作业等制度执行到位，坚决防范瓦斯、冒顶、透水、火灾、中毒窒息等事故发生。

三是危险化学品安全。企业要落实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷生产行为，严防火灾、爆炸、中毒事故。

四是建设工程安全。进一步强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工；严格排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患；加强对桥梁、高边坡、高挡墙、隧道、高层地下等重点部位施工现场的安全检查，抓好防坠落、防冻、防滑等防范措施，严禁赶工期、抢进度，杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。

五是消防安全。深入开展冬春火灾防控工作，针对冬季夜间亡人火灾多发的实际，加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所的夜间“错时制”检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。

六是有限空间作业安全。重点检查作业前履行审批手续、进行危险有害因素辨识、监护作业制度和“先通风、再检测、后作业”等防护措施的落实情况。

七是特种设备安全。加强对冬季采暖各类设施设备的检查，重点对锅炉、压力容器、压力管道等设施进行安全检查；加强对景区索道、玻璃栈道、大型娱乐设施的检查排查；加强对电梯安全检查，严防带故障运行，严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。铁路、民爆物品、渔业船舶、博物馆、文物保护单位、养老服务机构、旅游、宗教场所、油气管道以及供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关的企事业单位要结合各自特点确定检查的重点，全面开展安全生产大检查，认真落实隐患排查治理和事故防范措施。五、 工作要求

（一）深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性。当前正值岁末年初，历来是生产安全事故易发多发期。与往年相比，受市场、疫情、天气等不利影响，安全生产不稳定不确定因素明显增多，防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。同时，当前各地正在召开两会，在机构、职能和人员调整中易出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示批示精神,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。

（二）强化隐患排查整治的落地见效。各级政府及行业主管部门要在强化监管实效上下功夫，积极识变、主动应变，坚决纠正会来会往、以会议贯彻会议以及检查不出隐患、执法检查“宽松软”等问题，以防控重大风险、遏制重大事故体现安全监管成效。各单位大检查中发现的隐患及整改情况要形成台帐，逐级上报至县（市、区）应急部门和行业主管部门；各单位开展大检查和隐患排查整改落实情况要向县（市、区）应急部门和行业主管部门作出承诺，因大检查工作开展不力、隐患整改不到位而发生安全事故的，将依法依规按上限追责；各县（市、区）及市直行业主管部门要对安全生产大检查开展与进展情况进行督查督办，推动检查工作落地见效。市安委会将适时组织明查暗访。

（三）加强值班值守和应急处置工作。各地区、各有关部门和单位要制定完善各类事故应急预案，针对重点区域、重点单位、重大工程要制定专项应急处置方案，重大活动现场驻守盯牢，增加岗哨布点，前置救援力量。要健全部门应急联动机制，形成整体合力。要督促各类生产经营单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。各级应急救援队伍要强化练兵和备勤，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

（四）加强安全宣传教育。各地区要高度重视安全宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，充实街道、村委会（居委会）等基层安全宣传队伍，深入开展“五进”活动（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）。要充分利用广播、板报、宣传手册、主流媒体、门户网站、户外媒体、移动互联网等宣传阵地，加大对公众安全知识的教育力度，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险减灾技能。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。               

  安庆市安全生产 委员会办公室         

2021年1月13日
来源：安庆市应急管理局、安庆新闻频道